專家建言國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略（之三）

 要成為全面開放的戰(zhàn)略
     胡鞍鋼
     　　在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中，一定要強調(diào)市場化和經(jīng)濟全球化條件，使知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正成為一個全面開放的戰(zhàn)略。同時，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不能搞成是少數(shù)知識精英的戰(zhàn)略，而應(yīng)保證13億人口都能從這一戰(zhàn)略中受益，即知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略受益的平民化。
    
    　　因此，在制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的過程中，要處理好以下幾方面的知識產(chǎn)權(quán)問題。第一，處理好知識產(chǎn)權(quán)保護創(chuàng)新與應(yīng)用的關(guān)系，其核心是有效利用。第二，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進的問題，這里面有一個互補性，即引進技術(shù)有助于創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)有助于有效使用引進的技術(shù)。
    
    　　關(guān)于國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的框架，應(yīng)與我們國家戰(zhàn)略相配。就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的定位來說，第一，要成為世界技術(shù)引進大國， 要激勵有效引進技術(shù)。第二，要成為技術(shù)普遍使用的大國，這是我們整個戰(zhàn)略的核心。我們的戰(zhàn)略定位應(yīng)是既是技術(shù)引進大國又是發(fā)明大國同時也是技術(shù)使用大國。第三，要逐漸成為技術(shù)創(chuàng)新大國，逐漸把中國技術(shù)資源占世界總量的比重提高到5％以上，形成若干世界性創(chuàng)新中心。（中科院—清華大學(xué)國情研究中心主任）
    
     人才是保障
     張平
    　　盡管知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，如何利用和保護是私主體的事情，但是知識產(chǎn)權(quán)制度從其誕生那天起就與國家發(fā)展密切相關(guān)。從這個層面上看，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略已經(jīng)不僅是私主體的戰(zhàn)略，也就是不僅僅是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略問題，國家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度上給以政策引導(dǎo)，讓知識產(chǎn)權(quán)制度在國家發(fā)展中發(fā)揮作用。
    
    　　然而，要正確貫徹法律的精神，有效地實施知識產(chǎn)權(quán)制度，首先必須有人的保障?？梢哉f，而今我們在知識產(chǎn)權(quán)保護意識以及相關(guān)制度的聯(lián)合運用上的差距，主要原因是在國家產(chǎn)業(yè)決策層面、企業(yè)管理層面、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)層面上嚴(yán)重缺乏能夠掌握和利用知識產(chǎn)權(quán)法律制度的人才。沒有人才無從談應(yīng)對。所以，在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，首要的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)與教育，包括應(yīng)急人才的速成培訓(xùn)和長遠發(fā)展的人才儲備。（北京大學(xué)教授）
    
     尋找與國家整體戰(zhàn)略的銜接點
     李順德
    　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要名符其實，不僅包括專利，也應(yīng)當(dāng)包括商標(biāo)、版權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要超出部門，要真正搞成國家的戰(zhàn)略。
    
    　　知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我們整個國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，要有一個合適的定位。關(guān)鍵在于通過戰(zhàn)略的制定，能夠使我們國家的有關(guān)方面甚至國家的最高領(lǐng)導(dǎo)，能夠?qū)@個問題有一個更高的認(rèn)識，能夠?qū)⒅R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略真正納入到國家整個發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中去。
    
    　　制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要考慮整個制度和整個國家的社會主義市場經(jīng)濟建立、整個國家的經(jīng)濟體制改革的銜接點在哪里。十六屆三中全會有一個決定當(dāng)中，指出建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中產(chǎn)權(quán)制度的構(gòu)建也很重要，這關(guān)系社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展問題。產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)該包括知識產(chǎn)權(quán)制度，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略制度角度來認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)制度和整個國家產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)系。（中國社科院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任）
    
     明確對手 找準(zhǔn)定位
     馬燕
    　　制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我們必須知己知彼，首先把對手定位準(zhǔn)確，了解自己要趕超的目標(biāo)，而且要有階段性目標(biāo)，為每個階段定性。例如日本，它先走了選擇創(chuàng)新這一步，有了一定基礎(chǔ)后才敢于挑戰(zhàn)原創(chuàng)性創(chuàng)新。它敢于向強者挑戰(zhàn)，把美國作為對手，致力于提高原創(chuàng)性發(fā)明能力。
    
    　　企業(yè)也要為自己和對手定位。在企業(yè)管理層面上，要注重激勵員工發(fā)明創(chuàng)造。我們在日本的研究所調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)日本引進美國一些好的促進原創(chuàng)性的管理思路，包括讓研發(fā)人員甚至任何一個員工在一定領(lǐng)域內(nèi)做有興趣的事，以有助于原創(chuàng)性發(fā)明。在面臨亞洲金融危機時，日本有一個研究所大量裁員，但人均開發(fā)費用的投入并沒有減少，同時引入了促進原創(chuàng)性發(fā)明的感覺機制，比如規(guī)定5個40歲以下的研究者可以組成一個小組，圍繞公司主業(yè)每周抽出一天做想做的課題，費用由公司承擔(dān)。（中石化有限公司科技開發(fā)部處長）
    
     結(jié)合中國經(jīng)濟發(fā)展水平
     譚明獻
    　　制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略首先要考慮中國經(jīng)濟發(fā)展水平，還要考慮中國制造業(yè)水平，制定出適合中國國情的國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。制定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略還需考慮促進支柱民族產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力，并努力使這些企業(yè)的專利成為標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從而避免向外國企業(yè)交納高額專利使用費，遭遇專利糾紛。（四川長虹電器股份有限公司執(zhí)行副總裁）
    
     要把重點放在實施上
     程永順
    　　制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性和必要性是顯而易見的。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一定要制定成*********的，而且應(yīng)當(dāng)處理好幾個關(guān)系。
    
    　　首先是專利和知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系，毫無疑問知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該涉及到整個知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。但國家經(jīng)濟實力最終還是取決于專利，要以專利為主。其次要注意宏觀和具體的關(guān)系，宏觀層面不能過于寬泛，要突出具體的，要把重點放在實施上。制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要注意調(diào)研，尤其是深入企業(yè)進行調(diào)研。此外人才和宣傳也特別重要。
    （北京市高級人民法院民三庭副庭長）
    
     要以人為本
     劉源張
    　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該跟社會經(jīng)濟聯(lián)系起來，首先要以人為本。教育界也要重視知識產(chǎn)權(quán)問題，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)并不是知識產(chǎn)權(quán)專家的事，如果從中小學(xué)就開始進行知識產(chǎn)權(quán)普及和推廣，我們就可以事半功倍了。
    現(xiàn)在我們在很多方面都是大國，但并不是強國，在擁有核心技術(shù)上往往受制于人。因此，用知識產(chǎn)權(quán)來激發(fā)我們工作是非常重要的。（中國工程院院士）
    
     關(guān)乎國家的生存和發(fā)展
     朱妙春
    　　 國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略關(guān)乎國家的生存和發(fā)展。從立法層面上看，制定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該考慮用反壟斷法來解決權(quán)利濫用問題。普及推廣知識產(chǎn)權(quán)的對象不僅是年輕學(xué)生，更是高層領(lǐng)導(dǎo)。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個全方位的戰(zhàn)略，應(yīng)該從體制上統(tǒng)一，把專利、版權(quán)、商標(biāo)等內(nèi)容納入其中，這樣才能成為真正促進國家社會經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略。（上海市天宏律師事務(wù)所主任律師）
    
     一個基點兩個目標(biāo)三個原則
     壽步
     　　在制定實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時，我們可以考慮一個基點兩個目標(biāo)三個原則。一個基點是尊重合理保護知識產(chǎn)權(quán)。兩個目標(biāo)是我們實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這個目標(biāo)應(yīng)該有利于科技知識擴展和傳播，有利于人類共享科技的進步帶來的利益。三個原則是指在中國實施知識產(chǎn)權(quán)制度的具體原則，應(yīng)該包括現(xiàn)實國情原則，一是國家知識產(chǎn)權(quán)保護水平，中國知識產(chǎn)權(quán)保護水平應(yīng)當(dāng)和我們國家經(jīng)濟、科技、社會、文化發(fā)展水平相適應(yīng)，二是公共健康利益，三是國家利益原則。（上海交通大學(xué)法學(xué)院教授）
    
     在前瞻性方面下功夫
     汪前進
    　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略應(yīng)該在前瞻性方面下工夫。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該是中長期的，而不是近期工作計劃?？茖W(xué)技術(shù)革命正在或即將發(fā)生，這對知識產(chǎn)權(quán)是一個重要的機遇。同時要充分考慮到10年20年以后中國市場經(jīng)濟的發(fā)育程度，還要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)理論與法規(guī)的變化規(guī)律，知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)理論、勞動理論、激勵理論等一直在變化，我們在做決策時必須考慮這些問題。
    
    　　制定和實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，目標(biāo)應(yīng)該明確、大膽一些，什么時候究竟要完成什么任務(wù)、達成什么目標(biāo)，分析這些目標(biāo)受什么因素影響，在戰(zhàn)略步驟上要更超常和更有效，同時要留有足夠的動態(tài)調(diào)節(jié)空間，如果制定戰(zhàn)略的時候?qū)ξ磥頉]有太準(zhǔn)把握或者情況發(fā)生了變化，要考慮怎么調(diào)整，怎么補救。
    
    　　國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略最主要的問題之一是要解決制度層面上的問題，也就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，我們不能回避。應(yīng)該有一個大知識產(chǎn)權(quán)的概念，作全盤的宏觀管理的體制考慮，各個部門應(yīng)該協(xié)調(diào)。（中科院政策局研究員）
    
    
     融入經(jīng)濟管理知識
     劉芳
     　　實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略需要政府的引導(dǎo)，為企業(yè)提供更多的指導(dǎo)。
    
    　　實際上知識產(chǎn)權(quán)不僅是法律和技術(shù)創(chuàng)新的問題，還涉及管理、經(jīng)濟等內(nèi)容。尤其是一些大的企業(yè)在制定管理辦法時，有很多困惑。人才戰(zhàn)略是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分，希望能夠在知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)時考慮將管理、經(jīng)濟等方面的內(nèi)容融入培訓(xùn)課程。（同立鈞成知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司總經(jīng)理）
    
     要考慮國內(nèi)企業(yè)現(xiàn)狀
     熊國忠
     　　我代表重慶市摩托車行業(yè)建議制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時應(yīng)充分考慮中國企業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和現(xiàn)實需要，多為中國企業(yè)發(fā)展留下時間和空間，增強中國企業(yè)的市場競爭能力。具體來講，包括搜集整理知識信息、扶持相關(guān)行業(yè)開發(fā)外圍技術(shù)、為中國企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。
    
    　　就摩托車行業(yè)來講，上世紀(jì)80年代中國的嘉陵、雅馬哈等摩托車公司的技術(shù)發(fā)展一直由日本公司控制著，沒有形成獨立自主的技術(shù)開發(fā)體系。1992年重慶力帆集團開始研發(fā)、生產(chǎn)發(fā)動機以來，現(xiàn)在中國摩托車已經(jīng)有能力生產(chǎn)上百種摩托車，包括大型發(fā)動機。90年代以后，日本摩托車的世界霸主地位被中國企業(yè)動搖了，于是中國的摩托車行業(yè)不斷遭遇國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛。隨著企業(yè)的實力越來越強，這種糾紛就有可能越來越多。希望我國在制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的時候，應(yīng)多考慮國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀。（重慶力帆實業(yè)集團有限公司常務(wù)副總裁）